世界新消息丨集美区社治委创新社会治理 助力经济发展

• 2023-04-26 08:22:45 来源：厦门日报

“十里长堤”，一个市民游客自发形成的“散装”露营聚集地，经相关部门整治后，环境变好，游人如织，变成一个规范、有序、风景迷人的新网红景点。

厦门网讯 （文/厦门日报记者 吴俊鸿 张玉榕 通讯员 张志展 图/厦门日报记者 张玉榕 摄 (除署名外)

(资料图片)

一年前，这里交通拥堵，绿地被随意踩踏，流动摊贩开始无序聚集……位于集美的“十里长堤”，曾因一些乱象而受到诟病。

今年“五一”假期在即，记者在“十里长堤”看到，这里海风习习，绿草如茵，游人如织，还带动附近石鼓路的“夜经济”，真正成了集美人的“会客厅”，网友眼中的厦门新晋网红“打卡地”。

由乱到治、由治到美，由美引流，这样的变化，是过去一年集美区社会治理工作（城市综合管理）委员会（以下简称“社治委”）在推进社会治理创新与服务经济发展相结合的一个缩影。

其背后关于如何快速处理社会治理出现的新问题，如何更好听民意、聚民智，又如何将社会治理与服务经济发展更紧密结合，集美区社治委作出一些有益探索，也带来新的启示。

镜头1

人流如织 本地市民点赞 外地游客惊喜

市民在“十里长堤”拍照打卡。

执法队伍加强巡逻，防止一些乱象的回潮。 （资料图/厦门日报记者 张江毅 摄 ）

五一假期前夕的周末，从地铁一号线的集美学村站下车，再往海的方向走数百米，就来到被称为网红“打卡地”的“十里长堤”。

夕阳下，海波粼粼，孩童在如茵草坪上吹泡泡，家长们放心地坐下来聊天，享受周末休闲；年轻情侣们手牵手，在长堤上散步拍照；一些视频主播，架起自拍杆，把这里当成最佳户外摄影棚……

“一年来，这里越变越美，我周末经常带女儿来玩。”家住集美的市民张艳告诉记者，去年“十里长堤”刚火起来时，大量人流纷至沓来，道路被违停车辆堵住，草地被随意踩踏，露营帐篷到处搭建，严重影响了游玩体验。不过，后来经相关部门整治后，这里彻底变了，建设停车场，划出露营空间，还在长堤中部设置了一个复古公交车造型的爱心屋，为游客提供志愿服务、应急药品、贩售饮料等便民服务，既文艺又实用。

本地市民看到的是变化，外地游客看到的是满眼惊喜。“我是在小红书看到的，慕名而来，来了发现真的太美了。”来自深圳的游客吴女士拿出手机，向记者介绍自己在这里拍的“大片”:远处蓝蓝的大海，穿桥而过的地铁，还有这个“想你的风还是吹到了十里长堤”的路牌，都特别走心。

在走访中，不少外地游客说，原来只知道厦门的景点有鼓浪屿、曾厝垵等，现在知道，厦门还有个集美，集美有个“十里长堤”。

镜头2

引流效应 点亮石鼓路“夜经济”

在“十里长堤”引流下，石鼓路商家生意红火。

“十里长堤”上，设置了复古公交车造型的爱心屋，为游客提供志愿服务、应急药品、贩售饮料等便民服务，既文艺又实用。

“十里长堤”成了网红打卡地，不但自己是流量池，还起到引流效应，点亮了周边夜经济。相距800米左右的石鼓路，成了直接受益者。

夜幕降临的石鼓路，五颜六色的广告牌下，各种烧烤、饮品、小吃店前，食客们排起长队。“在‘十里长堤’那边玩了一下午，大家都饿了，就来这里吃点东西。”泉州游客黄先生带着一家老小，在一家餐厅等上菜。

这样就近吃饭逛街的，还不少。“下午在‘十里长堤’露营，我们跟着人流而来，没想到这么热闹，这里还是嘉庚故里，我们就准备多逛一会儿，吃点小吃，晚点再进岛，也刚好避开进岛高峰期。”住在岛内前埔的陈先生说。

人气带来生意，激活了烟火气。陈先生是石鼓路一家福伯烧仙草店的老板，他说，今年以来，石鼓路商业街人流量激增，不少游客逛完“十里长堤”后，就直奔这里，尤其是周末和节假日，门店一天可以卖出300多杯饮品，要忙到晚上11点左右才能休息。除了餐饮，其他的商机也被“撬动”，一家眼镜店工作人员说，石鼓路人气倍增，眼镜店的生意也被带动起来，日销售额是去年同期的2倍多。

“‘十里长堤’为游客提供游玩好去处，石鼓路为游客提供餐饮等，这样的游玩、商业分离模式，既保证了景区的卫生，也方便了游客消费。”关于整治后的“十里长堤”，带火了石鼓路“夜经济”，有附近商家分析称，两者互相成就。

【提醒】

今年“五一”假期即将来临，集美区社治委表示，将牵头各相关部门做好“十里长堤”以及石鼓路周边的假期各项保障，努力为市民游客提供一个安全、卫生、舒适的环境。

【思考】

“十里长堤”由乱到治

背后的探索与启示

由乱到治、由治到美，由美引流，十里长堤的“火”和石鼓路的“热”，这样的变化，从表面上看，一切似乎水到渠成。其实，这背后是集美区在创新社会治理的管理逻辑。

启动应急 统筹协调力量开展专项治理

据了解，去年“十里长堤”因游客聚集、脏乱问题被诟病后，刚刚成立不久的集美区社治委，立即启动应急机制，针对问题，组织集美街道、文旅、市政园林、公安、城管等相关部门召开专题会议，研究部署具体工作，明确责任和完成时限，会后立即成立工作专班，组织联合执法。先劝导违停车辆、流动摊贩、违规搭设帐篷和聚集人群，不听劝的，加强执法力度，交警安排拖车对违停车辆实施拖车作业，城管执法人员向仍留在现场的搭设帐篷人员发出《告知书》，短短两天时间，不文明现象基本消失，现场环境迅速恢复有序。此外，还充分利用报纸、电视、新媒体等报道整治最新进展，负面舆情发生逆转，取得良好舆论引导效果。

好做法以往处理一些乱象，相关部门经常会出现“铁路警察 各管一段”的情况，此次在集美区社治委统筹协调下，整治动作迅速有力，效果立竿见影。面对舆论带来的压力，积极主动发声，掌握舆论引导主动权，取得良好效果。

建立长效 疏堵结合打造新网红景点

一鼓作气，打铁还需趁热。

为了巩固整治成果，集美区社治委牵头，由区市政园林局指导，城发公司负责，设立园区管理点，专人值守，配齐管理设施，建立由街道综合执法办、公安、交警、城市管理、市政园林、社区居委会参与的联动机制。此外，由区市政园林局指导，城发公司负责，按照急用先建的要求，完善移动公厕、周边围挡、草皮恢复等公用设施，增设摊点经营、自动售卖机、公共Wi-Fi和增设服务点等措施，为游客提供安全、舒适、休闲的美好空间。

好做法相比原来整治乱象出现“头痛医头、脚痛医脚”易回潮的情况，集美区社治委则从社会治理的角度思考问题，疏与堵相结合，建立长效机制，把一个市民游客自发形成的“散装”露营聚集地，变成一个规范、有序、风景迷人的新网红景点。

问计于民 激发社会治理新活力

在整治的同时，你喜欢的“十里长堤”是什么样子？集美区社治委还向广大市民朋友征求治理金点子，《治理信箱》微信公众号推文被多个平台转发，引发数万人点击阅读，近千名网友通过信箱留言，提出金点子。还有不计其数的网友，通过各个平台的评论区、留言区，对“十里长堤”的管理提升，留下了治理良方。

好做法社会治理创新中，强调“五治”，其中“自治”是重要部分。此次“十里长堤”整治，集美区社治委通过向广大市民朋友征求治理金点子的方式，将听民意聚民智融入文明创建，凸显以人民为中心的发展思想。

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